
溫州溫網(wǎng)時(shí)事新聞,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普曾多次表示,他想獲得格陵蘭島,可能通過(guò)從丹麥?zhǔn)种匈?gòu)買(mǎi)的方式,盡管美國(guó)的盟友丹麥一再堅(jiān)稱(chēng)格陵蘭島不出售。
周三,特朗普似乎排除了使用武力奪取北極島嶼的可能性,稱(chēng)他已與北約達(dá)成協(xié)議,確保美國(guó)能夠進(jìn)入格陵蘭島。然而,協(xié)議細(xì)節(jié)仍不清楚。
以下是我們目前了解到的購(gòu)買(mǎi)成本以及總統(tǒng)向美國(guó)新增領(lǐng)土的憲法限制:
格陵蘭島要多少錢(qián)?
由于沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)國(guó)家的市場(chǎng),當(dāng)然不可能給格陵蘭島標(biāo)上任何有意義的價(jià)格。
但戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心智庫(kù)的北極問(wèn)題專(zhuān)家?jiàn)W托·斯文森表示,預(yù)計(jì)收購(gòu)格陵蘭島的總成本將接近 1 萬(wàn)億美元,這并非不合理。
他在一份電子郵件聲明中表示,這筆款項(xiàng)將包括收購(gòu)世界最大島嶼的費(fèi)用,以及可能向格陵蘭人支付的一次性款項(xiàng)、用于維持該島福利制度的預(yù)算轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)防投資。
投資者質(zhì)疑,在美國(guó)面臨38萬(wàn)億美元財(cái)政赤字的情況下,購(gòu)買(mǎi)格陵蘭島是否明智。政治對(duì)手也批評(píng)特朗普將資金用于海外,而不是幫助美國(guó)民眾。“與其把格陵蘭島送給美國(guó)人民,不如給他們提供醫(yī)療保健,豈不更好?”賓夕法尼亞州民主黨眾議員布倫丹·博伊爾周三質(zhì)問(wèn)道。
總統(tǒng)可以單方面將領(lǐng)土并入美國(guó)嗎?
擴(kuò)大美國(guó)領(lǐng)土規(guī)模需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。過(guò)去,美國(guó)曾通過(guò)條約收購(gòu)領(lǐng)土,例如 1917 年從丹麥?zhǔn)种惺召?gòu)美屬維爾京群島。
根據(jù)憲法,任何條約都必須獲得參議院三分之二,即67名參議員的批準(zhǔn)。這意味著,即使特朗普獲得了所有共和黨人的支持,他目前也必須說(shuō)服至少14名民主黨議員批準(zhǔn)一項(xiàng)協(xié)議。
一些共和黨參議員也和民主黨人一樣表示,華盛頓不應(yīng)該強(qiáng)迫出售格陵蘭島。“尊重格陵蘭人民的主權(quán)應(yīng)該是不容談判的,”參議院北極小組聯(lián)合主席、阿拉斯加州參議員麗莎·穆?tīng)柨扑够谝环萋暶髦姓f(shuō)。
人們并未預(yù)料到格陵蘭島——如今是丹麥境內(nèi)的一個(gè)自治領(lǐng)地——會(huì)成為美國(guó)的一個(gè)州。該島僅有5.7萬(wàn)居民,人口遠(yuǎn)少于美國(guó)任何一個(gè)州。
其他可能性包括與美國(guó)締結(jié)“自由聯(lián)合協(xié)定”,以財(cái)政援助換取安全駐扎;或者將格陵蘭島變成像關(guān)島或波多黎各那樣的聯(lián)邦領(lǐng)土。聯(lián)邦領(lǐng)土雖然受聯(lián)邦政府管轄,但居民缺乏諸如在國(guó)會(huì)擁有投票權(quán)等權(quán)利。
美國(guó)憲法還規(guī)定,聯(lián)邦土地的控制權(quán)歸國(guó)會(huì)而非總統(tǒng)所有。
總統(tǒng)可以自行支配數(shù)千億美元嗎?
美國(guó)憲法賦予國(guó)會(huì)而非總統(tǒng)控制財(cái)政支出的權(quán)力。
特朗普的共和黨人在眾議院和參議院都只占微弱多數(shù),他們支持特朗普不斷擴(kuò)大總統(tǒng)的支出權(quán)限,包括縮減和關(guān)閉國(guó)會(huì)資助的機(jī)構(gòu),以及在未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元用于更改國(guó)防部名稱(chēng)等舉措。
但是,如果沒(méi)有國(guó)會(huì)的支持,很難找到并花費(fèi)相當(dāng)于美國(guó)全部軍費(fèi)預(yù)算的金額。
美國(guó)究竟需要格陵蘭島多少?
特朗普及其支持者堅(jiān)稱(chēng),美國(guó)需要格陵蘭島來(lái)抵御俄羅斯和中國(guó)在北極地區(qū)的威脅,而丹麥無(wú)法確保其安全。但美國(guó)已經(jīng)在格陵蘭島設(shè)有軍事基地,并且有能力擴(kuò)大其在該島的存在。
特朗普還希望獲得更多獲取格陵蘭島豐富但尚未開(kāi)發(fā)的稀土和其他重要礦產(chǎn)資源的途徑。出于環(huán)境原因,格陵蘭島禁止開(kāi)采石油和天然氣,而采礦業(yè)的發(fā)展則因繁瑣的官僚程序和原住民的反對(duì)而受阻。
在最近的一次參議院演講中,肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾強(qiáng)調(diào)了北約聯(lián)盟和美丹軍事關(guān)系的重要性。
“這一點(diǎn)毋庸置疑。正是與我們最北端的盟友保持緊密聯(lián)系,才使得美國(guó)在北極地區(qū)擁有廣泛的影響力。而且,我至今還沒(méi)有聽(tīng)到本屆政府提出任何我們需要格陵蘭島提供的東西,而這個(gè)主權(quán)國(guó)家的人民卻不愿意給予我們,”他說(shuō)道。
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