
溫州網環(huán)保新聞訊,拜登政府的美國電力部門脫碳計劃設想在未來十年內首次大規(guī)模使用碳捕獲和綠色氫——這引發(fā)了人們對氣候應對技術能否應對挑戰(zhàn)的質疑。
這個問題可能會成為該計劃的法律漏洞,這是喬·拜登總統(tǒng)在其應對全球變暖戰(zhàn)略中采取的最大步驟之一,因為化石燃料公司及其代表在技術未經證實的基礎上探索在法庭上挑戰(zhàn)它。2015年奧巴馬政府為清理電力行業(yè)所做的類似努力因法律挑戰(zhàn)而擱置,并最終被廢除。
環(huán)境保護局周四宣布的新提案為發(fā)電廠設定了碳排放標準,這將促使許多發(fā)電廠安裝可以從工廠煙囪中吸取二氧化碳的碳捕獲設備(CCS),或者使用超低排放的氫氣–通過使用太陽能和風能等可再生能源作為燃料電解水制成。
據(jù)白宮稱,如果成功,該計劃將使美國走上正軌,到2035年實現(xiàn)電力部門的凈零排放——目前占全國溫室氣體的四分之一。
但行業(yè)代表正在努力反擊。
“該提案提出了一些關鍵的法律問題,包括EPA是否有權強制使用在經濟上或技術上不適合廣泛使用的技術,”美國電力公司總裁兼首席執(zhí)行官MichelleBloodworth說,該公司代表公用事業(yè)公司燒煤。
總部位于休斯敦的BracewellLLC的游說者JeffHolmstead曾在布什政府期間負責EPA的航空辦公室,他表示押注碳捕獲是有風險的。
“在美國任何地方——或者據(jù)我所知,在世界任何地方——都沒有一個商業(yè)規(guī)模的燃氣發(fā)電廠使用CCS來控制其排放,”他說。“僅這一事實就可能使EPA難以說服法院CCS已得到充分證明。”
EPA官員和一些環(huán)保組織表示,該規(guī)則旨在抵御法律挑戰(zhàn),因為它側重于可直接應用于發(fā)電廠的可用技術,并且因為國會確認該機構有權實施基于技術的碳標準。
他們補充說,拜登的核心氣候立法《降低通貨膨脹法案》提供了數(shù)十億美元的新稅收抵免和激勵措施,使CCS和清潔氫在經濟上可行。
“據(jù)我所知,擴大規(guī)模的主要問題長期以來一直是經濟問題,而且經濟已經發(fā)生了變化,”哥倫比亞法學院薩賓氣候變化法中心執(zhí)行主任邁克爾伯格說。
大型公用事業(yè)公司,包括SouthernCompany、CenterPointEnergyInc,拒絕就這些技術的可行性發(fā)表評論。代表美國公用事業(yè)行業(yè)的愛迪生電氣研究所表示正在評估該計劃。
時斷時續(xù)的記錄
在其651頁的提案中,EPA闡述了為什么它認為CCS已“得到充分證明”,并指出了在北美的發(fā)電廠和工業(yè)設施中部署的此類項目的幾個例子。
它引用了SaskPower在加拿大的BoundaryDam項目,該項目已經證明現(xiàn)有煤蒸汽發(fā)電機組的CO2捕集率為90%。
它命名為NETPower,它在德克薩斯州有一個項目,該項目將從2026年開始捕獲幾乎所有燃氣發(fā)電的排放。
然而,迄今為止最引人注目的例子都顯示出問題。
耗資10億美元的德克薩斯燃煤電廠佩特拉諾瓦(PetraNova)的CO2排放項目——美國同類中第一個商業(yè)規(guī)模的CCS項目——長期存在機械問題,在2020年關閉之前經常無法實現(xiàn)目標,據(jù)稱項目業(yè)主向美國能源部提交的報告。所有者日本的JXNipponOil&GasExploration希望在6月重新啟動。
據(jù)追蹤該行業(yè)的全球CCS研究所稱,美國現(xiàn)有的大約12個活躍的CCS項目規(guī)模很小,它們的總容量可以儲存全國排放量的0.5%左右。
清潔空氣特別工作組的訴訟主管杰伊達菲表示,該技術尚未廣泛使用這一事實不應構成問題。他說,當EPA在1970年代為發(fā)電廠發(fā)布新的空氣污染控制措施時,它是根據(jù)尚未廣泛使用的洗滌器的可用性設計的。
“《清潔空氣法》考慮了基于可用污染控制的標準。他們坐在架子上收集灰塵,直到一些新標準推動他們前進,”他說。
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