溫網(wǎng)疫情消息，世界衛(wèi)生組織（WHO）正在就應對流行病的新規(guī)則進行談判，目標日期是2024年5月，該聯(lián)合國衛(wèi)生機構的194個成員國將通過一項具有法律約束力的協(xié)議。

一項新協(xié)議是世衛(wèi)組織總干事譚德塞的優(yōu)先事項，他在聯(lián)合國機構的年度大會上稱這是“世代相傳的承諾，我們不會回到恐慌和忽視的舊循環(huán)”。在導致近700萬人死亡的COVID-19大流行之后，它尋求加強世界對新病原體的防御。

什么是所謂的大流行病條約？

世界衛(wèi)生組織已經(jīng)制定了具有約束力的規(guī)則，即《國際衛(wèi)生條例》，該條例于2005年規(guī)定了公共衛(wèi)生事件可能跨越國界的國家的義務。其中包括立即向世衛(wèi)組織通報衛(wèi)生緊急情況以及貿易和旅行措施。

這些法規(guī)是在2002-2003年SARS爆發(fā)后通過的，仍然被認為適用于埃博拉等區(qū)域性流行病，但不足以應對全球大流行病。在COVID-19之后，也正在審查這些規(guī)定。

對于新的更廣泛的流行病協(xié)議，成員國已經(jīng)同意它應該對簽署者具有法律約束力，克服了美國早期的保留意見。

這將是繼2003年煙草控制框架公約之后的第二個此類健康協(xié)議，該公約旨在通過稅收和標簽和廣告規(guī)則來減少吸煙。

然而，擬議中的條約在社交媒體上遭到抨擊，主要來自右翼批評者警告說，這可能導致各國將權力拱手讓給世界衛(wèi)生組織。該機構強烈反駁這一說法，強調各國政府正在主導談判，并可以自由拒絕該協(xié)議。

各國如何看待該公約？

提出該協(xié)議的歐盟被視為其最大的支持者。在世界衛(wèi)生組織總干事特德羅斯提出“疫苗種族隔離”指控后，發(fā)展中國家，尤其是非洲國家，熱衷于利用談判來確保更好地獲得疫苗。

經(jīng)過五輪正式談判，最新的208頁條約草案仍然包含數(shù)千個括號，這些括號標志著分歧或未定語言的領域，包括對“大流行”一詞的定義。由于涉及如此多的成員國，達成協(xié)議可能很棘手。

它是如何工作的？

目前尚不清楚2005年的規(guī)定和新的大流行病協(xié)議如何結合在一起。

一個建議是它們應該是互補的，這樣現(xiàn)有的規(guī)則適用于當?shù)氐谋l(fā)，如果世界衛(wèi)生組織宣布大流行，新規(guī)則就會生效——這是它目前沒有授權去做的事情。

目前還不清楚如果不遵守這些措施會發(fā)生什么。會談的一位聯(lián)合主席表示，最好有一個同行評審程序，而不是制裁不合規(guī)的國家。

正在進行哪些其他改革？

關于改革2005年規(guī)則的單獨談判正在進行中，各國提出了大約300項修正案。

華盛頓最初的提議旨在提高透明度，并允許世衛(wèi)組織更快地進入疫情爆發(fā)地點。

中國確實允許世衛(wèi)組織領導的專家小組訪問武漢的COVID-19震中，但世衛(wèi)組織表示，北京仍拒絕提供可能提供有關SARS-CoV-2病毒起源線索的早期病例的臨床數(shù)據(jù)。

談判人員私下抱怨兩組會談之間的重疊，并計劃舉行聯(lián)席會議以澄清他們的議程。