溫州網(wǎng)時(shí)事新聞?dòng)?，西北大學(xué)凱洛格管理學(xué)院的第一個(gè)學(xué)期才剛剛開(kāi)始，但MBA一年級(jí)學(xué)生盧卡已經(jīng)深入研究了商業(yè)戰(zhàn)略、公司財(cái)務(wù)等諸多領(lǐng)域。然而，學(xué)期第一周結(jié)束的時(shí)候，他又不得不深入研究一個(gè)截然不同的學(xué)科。“我已經(jīng)成為移民法方面的專家了，”他說(shuō)。

盧卡是墨西哥公民，和大多數(shù)在美國(guó)攻讀MBA項(xiàng)目的國(guó)際學(xué)生一樣，他希望畢業(yè)后留在美國(guó)工作，最有可能在芝加哥的一家房地產(chǎn)投資公司工作。但現(xiàn)在，這一切可能都岌岌可危了。（“盧卡”是化名；他要求《彭博商業(yè)周刊》使用這個(gè)名字，以避免引起政府的注意——尤其是在芝加哥目前正在進(jìn)行的移民執(zhí)法行動(dòng)的情況下。）9月19日，唐納德·特朗普總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)公告，限制H-1B簽證項(xiàng)目，該項(xiàng)目允許非移民外國(guó)人在美國(guó)工作。H-1B身份表面上有效期為三年，但可以延長(zhǎng)，而且經(jīng)常被延長(zhǎng)。

反移民組織和自由派經(jīng)濟(jì)團(tuán)體長(zhǎng)期以來(lái)一直抨擊H-1B簽證，稱其是利用低薪外國(guó)員工取代美國(guó)員工的工具。私營(yíng)部門(mén)每年新增的H-1B工作崗位上限為8.5萬(wàn)個(gè)，但該項(xiàng)目如此受歡迎，以至于政府不得不通過(guò)抽簽的方式發(fā)放。美國(guó)國(guó)土安全部估計(jì)，過(guò)去五年中，平均每年公司提交的新就業(yè)申請(qǐng)中，有83%的職位最初被雇主認(rèn)定為薪資低于平均工資；28%的職位被視為入門(mén)級(jí)職位。（根據(jù)H-1B制度，美國(guó)雇主向政府提交申請(qǐng)，允許非移民外國(guó)人填補(bǔ)特定職位；該外國(guó)工人是該申請(qǐng)的受益人。）

該公告中，對(duì)申請(qǐng)H-1B簽證或至少未來(lái)一年入境的外國(guó)人征收10萬(wàn)美元的新費(fèi)用，這一舉措引起了最多關(guān)注。（雖然H-1B通常被稱為簽證項(xiàng)目，但已在美國(guó)境內(nèi)的受益人無(wú)需實(shí)際簽證即可獲得以H-1B身份在美國(guó)工作的權(quán)利，因?yàn)楹炞C只能在海外獲得。）但由于政府目前打算實(shí)施這項(xiàng)費(fèi)用，因此不會(huì)影響MBA畢業(yè)生。另一方面，公告中兩條被忽視的條款，即要求提高該項(xiàng)目的工資，可能會(huì)產(chǎn)生更大的影響。這將取決于特朗普政府如何實(shí)施和執(zhí)行這些指令，以及企業(yè)如何應(yīng)對(duì)。“他們會(huì)尋找技能更高、受教育程度更高的人，并為他們提供更高的工資水平嗎？”經(jīng)濟(jì)政策研究所移民法和政策研究主任丹尼爾·科斯塔問(wèn)道。“或者他們會(huì)繼續(xù)雇傭原計(jì)劃的同一個(gè)人，并向他們提供比他們認(rèn)為自己應(yīng)得的更高的工資水平？”

該公告的其中一項(xiàng)指令要求在新申請(qǐng)的抽簽中優(yōu)先考慮薪資較高的工作。H-1B簽證的薪資必須達(dá)到四個(gè)所謂的“現(xiàn)行工資水平”之一。該水平是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和資歷，針對(duì)任何地區(qū)的任何特定工作計(jì)算得出的。目前，最低的兩個(gè)工資水平低于工資中位數(shù)。（第三級(jí)工資是工資中位數(shù)。）9月底，國(guó)土安全部提出了新的規(guī)定，將通過(guò)加權(quán)的方式，提高潛在的高薪H-1B工作在抽簽中的中簽幾率，但不會(huì)為這些申請(qǐng)保留所有名額。

優(yōu)先考慮高薪工作可以確保許多MBA畢業(yè)生獲得H-1B身份。畢竟，商學(xué)院的盈利點(diǎn)在于學(xué)位所能帶來(lái)的高薪。但隨著畢業(yè)生遠(yuǎn)離最負(fù)盛名的商學(xué)院和工作崗位，尤其是在咨詢行業(yè)，這些薪資水平就會(huì)下降。根據(jù)對(duì)十幾個(gè)MBA項(xiàng)目最新起薪報(bào)告的審查，并將其與一些MBA項(xiàng)目主要招生地的現(xiàn)行工資水平進(jìn)行比較，許多商學(xué)院畢業(yè)生的薪酬似乎低于美國(guó)勞工部規(guī)定的三級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)職位的薪酬尤其低，即便對(duì)精英商學(xué)院的畢業(yè)生也是如此。例如，凱洛格商學(xué)院招聘的銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)人員起薪中位數(shù)為14.8萬(wàn)美元，而凱洛格商學(xué)院的畢業(yè)生占該校2024年畢業(yè)生的四分之一，這遠(yuǎn)低于政府公布的芝加哥、紐約和舊金山（這三個(gè)城市是凱洛格商學(xué)院畢業(yè)生的主要去向）銷(xiāo)售經(jīng)理和營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理的薪資中位數(shù)。（加上簽約獎(jiǎng)金中位數(shù)，第一年薪酬超過(guò)了芝加哥的中位數(shù)，但低于紐約和舊金山。）布法羅大學(xué)管理學(xué)院超過(guò)一半的畢業(yè)生都去了紐約州西部，根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)，該學(xué)院銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)人員起薪中位數(shù)為8.1萬(wàn)美元，在布法羅和羅切斯特的同類(lèi)薪資中處于非常低的水平。

《商業(yè)周刊》查閱的學(xué)校就業(yè)報(bào)告中，列出了國(guó)內(nèi)和國(guó)際學(xué)生的薪資，其中國(guó)際學(xué)生報(bào)告的起薪往往較低。至少有兩例表明，這不可能是因?yàn)閲?guó)際學(xué)生在國(guó)外找到了工作。在南衛(wèi)理公會(huì)大學(xué)和萊斯大學(xué)，所有報(bào)告薪資的MBA畢業(yè)生都在美國(guó)找到了工作，而國(guó)際學(xué)生接受的薪資更低——遠(yuǎn)低于南衛(wèi)理公會(huì)大學(xué)的中位數(shù)薪資。（職業(yè)服務(wù)與雇主聯(lián)盟（CSEA）執(zhí)行董事梅根·亨德里克斯表示，盡管該聯(lián)盟（CSEA）收集了這些數(shù)據(jù)，但無(wú)法提供美國(guó)各商學(xué)院的國(guó)內(nèi)和國(guó)際平均薪資。她表示，CSEA尚未將MBA薪資與H-1B現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，也未分析擬議的變更對(duì)MBA學(xué)生的影響。）

布法羅大學(xué)職業(yè)資源中心副院長(zhǎng)兼主任梅麗莎·魯杰羅表示，只有少數(shù)畢業(yè)生的薪資達(dá)到了銷(xiāo)售或營(yíng)銷(xiāo)級(jí)別，其中一些人雖然擁有學(xué)士學(xué)位，但之前沒(méi)有任何工作經(jīng)驗(yàn)。“一個(gè)人的薪資水平可能非常高，無(wú)論在哪個(gè)方向，”她說(shuō)。

南衛(wèi)理公會(huì)大學(xué)考克斯分校高級(jí)助理院長(zhǎng)雪莉·海因里希（ShellyHeinrich）在一封電子郵件中表示，前兩屆畢業(yè)生的國(guó)際學(xué)生薪資中位數(shù)高于國(guó)內(nèi)學(xué)生。她將2024年的這種變化歸因于咨詢公司和科技公司的招聘減少，這迫使國(guó)際畢業(yè)生“更多地從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)/銷(xiāo)售或運(yùn)營(yíng)/物流等職位，而這些職位通常基本工資上限較低（或浮動(dòng)薪酬較高）。”西北大學(xué)和萊斯大學(xué)的發(fā)言人未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

此外，根據(jù)彭博社通過(guò)《信息自由法》訴訟從國(guó)土安全部獲得的私營(yíng)部門(mén)新申請(qǐng)數(shù)據(jù)，盡管MBA比其他碩士畢業(yè)生更有可能獲得最高兩個(gè)工資水平的職位，但他們中的大多數(shù)人從事的職位被歸類(lèi)為較低的工資水平。這些數(shù)據(jù)與勞工部最初收到的公開(kāi)申請(qǐng)相匹配。從2021年到2024年，擁有工商管理碩士學(xué)位的受益人申請(qǐng)的職位最初被確定為第二個(gè)工資水平；21%的申請(qǐng)被歸類(lèi)為入門(mén)級(jí)。（數(shù)據(jù)顯示，在某些情況下，無(wú)論學(xué)位如何，受益人實(shí)際獲得的工資遠(yuǎn)高于最初申請(qǐng)中注明的普遍工資。）只有9%的人從事最高工資水平的工作。

所有這些因素都表明，新規(guī)對(duì)MBA畢業(yè)生和項(xiàng)目的影響好壞參半。所有申請(qǐng)中，移民局預(yù)測(cè)新規(guī)將大幅減少最低工資水平工作的簽證數(shù)量。最高工資水平的簽證數(shù)量幾乎翻倍，但仍占總數(shù)的不到10%。前兩類(lèi)人群的簽證數(shù)量加起來(lái)將略高于總數(shù)的四分之一。但低于中位數(shù)工資的第二類(lèi)人群的簽證數(shù)量也會(huì)略有增長(zhǎng)，但仍占所有新增受益人的一半以上。

經(jīng)濟(jì)政策研究所的科斯塔表示，更直接的程序，即先批準(zhǔn)最高級(jí)別的申請(qǐng)，“實(shí)際上會(huì)把所有一級(jí)和二級(jí)工資都踢出去”。特朗普第一屆政府在2020年就做出了同樣的改變，但法院以程序性原因推翻了這項(xiàng)規(guī)定，而即將上任的拜登政府也拒絕繼續(xù)推行。

優(yōu)先考慮高薪工作可以確保許多MBA畢業(yè)生獲得H-1B身份。

如今，國(guó)土安全部辯稱，將低薪工作排除在H-1B簽證之外并非“最佳選擇”?？扑顾硎?，他懷疑國(guó)土安全部之所以選擇保留這些工作，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“這樣更有可能通過(guò)法律審查，因?yàn)楹翢o(wú)疑問(wèn)這項(xiàng)規(guī)定會(huì)受到挑戰(zhàn)。”

該公告還呼吁勞工部提高所有H-1B工作必須達(dá)到的現(xiàn)行工資水平。

那10萬(wàn)美元的費(fèi)用呢？消息在周五下午晚些時(shí)候爆出，讓移民律師和他們的客戶，尤其是當(dāng)時(shí)在海外的客戶，都慌了神。“簡(jiǎn)單地解讀一下這句話，我就知道，如果H-1B身份的人在公告發(fā)布時(shí)身處美國(guó)境外，那么在9月21日生效后，他們將無(wú)法返回美國(guó)，”布法羅菲利普斯萊特爾律師事務(wù)所的合伙人、移民律師丹尼·里佐說(shuō)，“除非他們的雇主支付10萬(wàn)美元。”

然而，邊境官僚機(jī)構(gòu)幾乎立即就收回了施壓。第二天，國(guó)土安全部在一份備忘錄中宣布，這項(xiàng)費(fèi)用不適用于已經(jīng)擁有H-1B身份的人。相反，只有從未獲得過(guò)H-1B身份且居住在美國(guó)境外的人首次申請(qǐng)才需要繳納這項(xiàng)費(fèi)用。到2024年，這部分受益人的數(shù)量還不到初始申請(qǐng)受益人的一半。

這可能會(huì)將已經(jīng)在美國(guó)境內(nèi)的學(xué)生和畢業(yè)生排除在外。但里佐表示，目前情況尚不明朗，尤其是在這些人不得不離開(kāi)美國(guó)的情況下——他們回國(guó)后是否還需要支付這筆費(fèi)用？不過(guò)，10月20日，美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）正式宣布：入境費(fèi)不適用于在美國(guó)境內(nèi)尋求更改身份的人員，包括學(xué)生。

“這對(duì)國(guó)際學(xué)生來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，”里佐說(shuō)。“很明顯，他們可以在美國(guó)申請(qǐng)H-1B簽證，作為身份變更，之后再在美國(guó)境外申請(qǐng)簽證，而且無(wú)需支付10萬(wàn)美元的費(fèi)用。”

回到西北大學(xué)后，盧卡和他希望在芝加哥就職的公司的代表們喝咖啡。“現(xiàn)在他們的建議是，就你的實(shí)習(xí)，就當(dāng)什么都沒(méi)發(fā)生過(guò)一樣繼續(xù)下去，”他回憶道。但他們告訴他，畢業(yè)后的工作要視規(guī)定而定。他說(shuō)，他還有其他選擇，包括墨西哥人（和加拿大人）在美國(guó)工作的特殊簽證。盧卡的白金商業(yè)教育不會(huì)讓他負(fù)債累累，“但如果我不在美國(guó)，攻讀MBA的投資回報(bào)率看起來(lái)確實(shí)很差。”

盧卡說(shuō)：“我只是努力保持樂(lè)觀。我見(jiàn)過(guò)一些人因?yàn)闉?zāi)難性的擔(dān)憂而感到焦慮，我認(rèn)為這不是最好的解決辦法。”