
溫州網(wǎng)時事訊,一年前,當美國推出大規(guī)模綠色補貼計劃時,許多歐洲人擔心這將對其地區(qū)經(jīng)濟造成新的打擊,該地區(qū)經(jīng)濟正在努力應對烏克蘭戰(zhàn)爭的連鎖反應和新冠病毒揮之不去的余震。
然而,盡管批評者認為歐盟尚未針對喬·拜登的通脹削減法案(IRA)提出連貫的反計劃,但布魯塞爾似乎已經(jīng)采取了足以緩解歐洲公司將離開尋求美元補貼的最緊迫擔憂的措施。
本周是拜登政府IRA立法一周年紀念日,該法案在10年內為美國電動汽車、電池、氫或太陽能電池板的生產提供3690億美元的稅收減免。
歐盟最初對拜登的氣候友好型轉變表示歡迎,但擔心歐洲最好的清潔技術公司會加大力度確保美國的稅收減免,從而耗盡歐洲的專業(yè)知識、投資、新技術和未來的就業(yè)機會。
到目前為止,幾乎沒有證據(jù)表明這種情況發(fā)生。
布魯塞爾布魯蓋爾智囊團經(jīng)濟學家尼古拉斯·普瓦捷表示:“在疫情大流行和烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后,人們普遍擔心愛爾蘭共和軍將成為對歐盟經(jīng)濟的最后一擊。”
“愛爾蘭共和軍對投資決策的重要性有點被夸大了,”他說,并補充說,目前還沒有數(shù)據(jù)表明投資是否因愛爾蘭共和軍而大規(guī)模從歐盟轉移到美國。
“可能有一些,有一些軼事證據(jù),但不是大量的。”
削弱愛爾蘭共和軍對歐洲公司吸引力的關鍵是歐盟三月份決定放寬其國家援助規(guī)則,允許每個國家政府與歐洲公司在美國獲得的補貼相匹配。
這些補貼已經(jīng)開始流動:德國企業(yè)集團蒂森克虜伯將投資約30億歐元(合32.7億美元)在德國杜伊斯堡建設一座綠色鋼鐵廠,其中包括7月底獲得歐盟批準的超過20億歐元的國家補貼。
預算緊張
官員們還指出,歐盟對綠色產業(yè)的支持早于美國,其8000億歐元的巨額疫后復蘇基金中的37%專門用于氣候友好型投資。
經(jīng)濟委員會要求向歐洲議會提交的一份政策簡報稱,“在拜登總統(tǒng)推出自己的氣候計劃之前,對愛爾蘭共和軍的大部分‘反應’就已經(jīng)到位。”
為了為涉及電動汽車、電池、氫能、太陽能電池板、熱泵或風力渦輪機的公司創(chuàng)造長期、穩(wěn)定的投資條件,歐盟仍在制定《凈零工業(yè)法案》和《關鍵原材料法案》。2022年起實施《籌碼法》。
許多歐盟官員對歐盟委員會6月放棄提出歐洲主權基金的計劃感到失望,該基金的規(guī)模從未具體說明,該基金旨在為歐洲向綠色經(jīng)濟轉型提供資金。
但該計劃面臨各國政府的抵制,各國政府不愿向歐盟金庫注入更多資金,因為能源成本上漲、移民挑戰(zhàn)以及支持烏克蘭抵御俄羅斯入侵等因素導致其預算緊張。
議會文件稱,最終選擇的方案——包括使用已經(jīng)商定的大流行恢復基金的資金——并不理想,因為這些支出將于2026年結束。但它指出,美國模式也存在不確定性,因為政府更迭可能會導致終止IRA補貼。
然而,歐盟的回應并非沒有批評者。
歐盟通過復蘇基金融資的復雜性意味著它只適用于較大的公司,而較小的公司則難以受益。
歐盟的方法還側重于投資建設生產和研究能力,從一開始就有所幫助,而美國的稅收減免制度意味著它會降低未來10年的生產運行成本。
放松歐盟的國家援助框架,同時解決與美國水平相匹配的快速支持問題,意味著像德國、法國或意大利這樣的大型富裕經(jīng)濟體有能力補貼企業(yè)投資,而相對貧窮的歐盟成員國則不能——這會造成歐盟內部的裂痕。歐盟單一市場是歐盟最珍貴的成就之一。
歐盟委員會沒有立即回應置評請求。
至少在不久的將來,歐洲仍然依賴中國的清潔技術零部件,從太陽能電池板到電動汽車電池所需的元件。
現(xiàn)在,在歐洲議會于2024年4月解散并舉行新的議會選舉之前,歐盟的多層立法渠道正在競相通過《關鍵原材料和凈零工業(yè)法案》。
如果這場競選失敗,這些法律將必須提交給新議會,并且可能要到2025年才能達成一致。
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