溫州網(wǎng)氣候新聞，距第28屆締約方會(huì)議還有一個(gè)月的時(shí)間，部長們將于本周在阿聯(lián)酋舉行會(huì)議，到2030年將可再生能源發(fā)電量增加兩倍至超過11000吉瓦的全球目標(biāo)即將成為焦點(diǎn)，南半球國家需要資金。

這為我們對抗氣候混亂帶來了希望。該目標(biāo)不僅與將氣溫限制在1.5攝氏度一致，而且很可能在迪拜得到同意。

但要實(shí)現(xiàn)這一愿望，需要大幅增加財(cái)政支持和金融改革。

好消息是，升級可再生能源將在一定程度上取代化石燃料，其經(jīng)濟(jì)性能將優(yōu)于石油、煤炭和天然氣。

然而，為了以將全球變暖控制在1.5攝氏度所需的速度和規(guī)模逐步淘汰化石燃料，我們需要有控制的下降以及一項(xiàng)決策和實(shí)施計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)逐步淘汰。

這些決策，特別是可再生能源的快速擴(kuò)大規(guī)模，必須以具體的流程和資源為基礎(chǔ)來實(shí)施。最重要的是，這意味著為南方國家提供金融服務(wù)。

中承認(rèn)，到2030年，每年需要投資4萬億美元除了將可再生能源增長兩倍的全球目標(biāo)外，G20領(lǐng)導(dǎo)人在公報(bào)，這不是一個(gè)世俗的計(jì)算。

然而，二十國集團(tuán)接著表示這些目標(biāo)將在“現(xiàn)有政策范圍內(nèi)”實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)荒謬的說法。

財(cái)務(wù)扁平化

當(dāng)然，G20領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)了解了足夠多的情況，知道事實(shí)恰恰相反——一些G20領(lǐng)導(dǎo)人希望轉(zhuǎn)移到2030年更新國家目標(biāo)的壓力。為了不最終在締約方大會(huì)上達(dá)成空洞的可再生能源目標(biāo)和能源計(jì)劃，我們需要資金。

在中國以外的南半球國家，我們面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：自《巴黎協(xié)定》簽署以來，可再生能源投資基本持平。

如果我們要在可再生能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)4萬億美元的投資，則該數(shù)字需要比1.7萬億美元增加一倍以上。目前分配給清潔能源的

在這1.7萬億美元中，只有約15%投資于中國以外的南方國家——盡管今天大約有十分之七的人居住在該地區(qū)。

國際能源署估計(jì)，到2030年，每年將需要約1.9萬億美元的投資。中國以外的南方國家

據(jù)估計(jì)，其中五分之三（1,14萬億美元）需要來自私人來源，五分之二（7,600億美元）來自公共來源。但是什么阻礙了可再生能源在如此多的國家真正起飛呢？

可再生能源潛力并不低。例如，非洲擁有五分之三世界上的頂級太陽能發(fā)電站，但在過去二十年中，全球可再生能源投資中只有2%是在非洲進(jìn)行的。

在高收入國家，81%的綠色投資由私營部門資助。在新興和發(fā)展中國家，私人份額僅為14%。

結(jié)構(gòu)性不公正

全球金融體系存在結(jié)構(gòu)性和歷史性的不公正現(xiàn)象，包括債務(wù)和持續(xù)的榨取主義。

一方面是資本成本高昂：富裕國家的可再生能源融資利率歷來約為3-4%，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通常超過10%。這種差異很重要。

這些利率可以分為微觀風(fēng)險(xiǎn)（與項(xiàng)目直接相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)）和宏觀風(fēng)險(xiǎn)（考慮政府和貨幣風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)）。

項(xiàng)目本身的利率（微觀風(fēng)險(xiǎn)）往往低于富裕國家，但您只需在某個(gè)國家投資即可額外支付5-10%（宏觀風(fēng)險(xiǎn)）。

通常，資本成本對南半球國家存在不公平的偏見，沒有提供“合理”的資本成本。例如，高估匯率風(fēng)險(xiǎn)。

第28屆締約方會(huì)議必須通過切實(shí)的政治承諾和解鎖融資的流程來支持可再生能源增長三倍：大規(guī)模取消債務(wù)、提供1000億美元的優(yōu)惠融資以及每年2000億美元的贈(zèng)款。

電網(wǎng)和輸電線路通常主要由公共財(cái)政資助，這清楚地說明了為什么公共和私人投資高度相互依賴，因?yàn)樗饺送顿Y需要運(yùn)轉(zhuǎn)良好的電網(wǎng)。

能源獲取

公共投資的另一個(gè)重要作用是提供能源。超過7.6億人缺乏電力，其中6億人生活在非洲大陸。

超過一半（55%）尚未獲得電力的家庭將需要迷你電網(wǎng)和離網(wǎng)解決方案。顯然，分散式可再生能源是最合適的。

如果我們不想讓這些人受到收入計(jì)算的擺布，就需要大量的公共投資。

電網(wǎng)和接入只是大規(guī)模必要投資的兩個(gè)例子，即使取消大量債務(wù)，也需要撥款支持。要達(dá)到7600億美元的公共投資，中國以外的南半球國家每年還需要對可再生能源進(jìn)行額外5000億美元的公共投資。

如果這5000億美元被認(rèn)為是高度優(yōu)惠的（以40%的撥款比例反映），那么據(jù)計(jì)算，每年還需要另外2000億美元以上的撥款。

其中一些屬于締約方會(huì)議的范圍，另一些則只能由聯(lián)合國氣候大會(huì)呼吁啟動(dòng)。

有人可能會(huì)說，這在政治上是不可能的，或者沒有錢。但這種說法既憤世嫉俗，又沒有事實(shí)依據(jù)。

僅G20國家就向化石燃料公司提供了1.4萬億美元的直接補(bǔ)貼，去年還向全球化石燃料消費(fèi)提供了補(bǔ)貼。

最富有的3000人在“合法性邊緣”工作，保存他們的淫穢財(cái)富，僅征收2%的稅——遠(yuǎn)低于此類財(cái)富預(yù)期提供的年回報(bào)率——每年將提供2500億美元。

沒有遠(yuǎn)見就沒有希望。事實(shí)上，退后一步，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)上述建議與其說是有遠(yuǎn)見，不如說是務(wù)實(shí)。全球獲得公正和公平的機(jī)會(huì)是完全有可能的。